2016年中国农业技术推广发展报告 技术推广的现状、挑战与未来展望

2016年是中国农业现代化进程中的重要一年，农业技术推广作为连接科研与生产的关键环节，在保障粮食安全、促进农民增收、推动农业可持续发展方面发挥了不可替代的作用。本报告旨在梳理2016年我国农业技术推广的主要成就、面临的挑战及未来发展趋势，为相关决策和实践提供参考。

一、2016年农业技术推广的主要成就

1. 体系不断完善：2016年，以国家农技推广机构为主导，农业科研院所、农业院校、农民专业合作社、涉农企业及社会化服务组织等多方参与的“一主多元”推广体系进一步巩固。基层农技推广体系改革与建设补助项目持续实施，全国多数乡镇农技站条件得到改善，人员素质稳步提升。

1. 重大技术普及成效显著：围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，重点推广了粮食绿色高产高效创建、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控、秸秆还田、畜禽粪污资源化利用等一批关键实用技术。例如，主要农作物耕种收综合机械化率超过65%，农业科技进步贡献率达到56%以上，技术对农业增长的支撑作用日益凸显。

1. 服务模式不断创新：信息化手段广泛应用，“互联网+农技推广”模式蓬勃发展。许多地区通过手机APP、微信公众平台、远程视频系统等，为农民提供便捷的技术咨询、市场信息和培训服务。田间学校、科技示范户、专家大院等贴近农民的服务形式更加普及，提高了技术到户率。

1. 人才队伍建设加强：通过定向培养、在职培训、继续教育等多种方式，农技推广人员的专业能力得到提升。2016年，全国共培训基层农技人员数十万人次，一批“土专家”、“田秀才”在技术传播中发挥了重要作用。

二、面临的主要挑战

1. 基层推广力量仍显薄弱：部分地区特别是中西部乡镇，存在农技人员数量不足、年龄老化、知识结构陈旧的问题。经费保障不足，工作条件艰苦，影响了队伍的稳定性和服务积极性。

1. 技术与需求对接不够精准：部分推广的技术与当地自然条件、农民实际需求脱节，适应性、经济性有待提高。小农户获取和应用新技术的能力相对较弱，技术“最后一公里”问题依然存在。

1. 多元化主体协同有待加强：政府推广机构、科研单位、市场主体之间的协作机制不够顺畅，资源整合不足，有时存在重复建设或服务空白。社会化服务组织的规范化和能力建设仍需加强。

1. 推广方式亟待转型升级：面对新型农业经营主体的崛起和农业新业态的出现，传统的“自上而下”、以行政推动为主的推广方式，需要向更加注重参与式、互动式、需求导向的模式转变。

三、未来展望与建议

1. 深化改革，激发体系活力：继续深化基层农技推广体系改革，完善用人机制和激励政策，确保基层“有人干事、有钱办事”。大力培育市场化、社会化的农技服务组织，构建功能互补、高效协同的推广新格局。

1. 强化科技支撑，聚焦绿色高效：紧密围绕农业供给侧结构性改革，重点推广资源节约、环境友好、质量安全、效益显著的绿色生产技术。加强农业信息化和智能装备的推广应用，发展智慧农业。

1. 创新服务机制，提升服务效能：大力发展农业科技服务云平台，利用大数据、物联网等现代信息技术，实现精准推送和在线服务。深化“专家-农技员-示范户-农户”的传播链，发挥新型经营主体的示范带动作用。

1. 加强队伍建设，夯实人才基础：实施农技推广人员知识更新计划，建立常态化的培训机制。鼓励高校毕业生、科技特派员投身基层推广，完善评价和职称评定体系，提升职业吸引力。

2016年的实践表明，农业技术推广是推动农业转型升级的重要引擎。面对新形势新要求，必须坚持政府主导与市场机制相结合，科技创新与制度创新双轮驱动，不断拓宽服务领域、提升服务质效，为加快推进农业现代化、实现乡村振兴注入强劲的科技动力。